8月14日,中國政府網上掛出一份文件:《國務院辦公廳關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》,著力破解近年來小微企業面臨的商業貸款門檻高、利率高、融資難等問題。
  幾百公裡外,河北秦皇島市青龍滿族自治縣中紅三融農牧有限公司(下稱中紅三融)里的員工們,一如既往地忙碌著。當中國青年報記者向總經理陳建新問起對這份國務院辦公廳“新鮮出爐”的指導意見看法時,這位小微企業主頗有些茫然地問道:“中央有這樣的好政策?我們咋還一點都不知道呢!”
  “作為企業主我當然希望國家能夠加大對小微企業的幫扶,讓我們享受到國家的惠民政策。”他的語氣中不無擔憂,“不知道國家這一政策的及時雨,啥時能落到我們身上,政策落實起來困難啊。”
  小微企業在市場經濟中扮演著重要角色,其總數占到了市場經濟近80%的份額,能幫助全國解決就業人口1.5億人,占全國就業總人數的1/5 。但市場經濟中小微企業的成長並不順利,面臨著融資難、貴、慢,資金鏈不健全,規模難以擴大等一系問題,企業發展舉步維艱。
  中紅三融是秦皇島市青龍縣的一家農牧產品加工有限公司,成立於2002年,主要負責青龍縣的農牧產品加工和全縣畜牧養殖飼料供應,每天有上百噸的農牧產品從車間的流水線流轉到商鋪的貨架上。企業年產值能達到80萬元,屬於當地的微中型企業,帶動了當地的經濟發展,也在一定程度上解決了當地的就業問題。
  作為這家農牧產品公司的負責人,陳建新坦言近年來企業的發展並不順利,最令他發愁的是,企業資金鏈條一直緊張,商業貸款難、貴、慢,捆住了企業發展的手腳。
  由於冷鮮產品加工對冷藏技術要求高,公司的每一套加工設備都是陳建新的命根子,靠著商業銀行的政策性貸款維持著企業的正常運轉。隨著市場對產品的需求加大,產業規模要擴大,流水線上的一線生產工人要增加,生產成本的增加,陳建新的資金鏈條出現了問題。
  “公司過去的主要融資渠道靠商業銀行的貸款和民間的股份集資,融資渠道很窄,資金周轉經常出現斷裂。現在公司要更新加工設備,擴大產業規模,每套設備價格都在百萬元以上,貸款申請困難、成本高、速度慢,所以公司的擴大計劃一直被擱置。”
  商業銀行的政策性貸款是小微企業的主要融資渠道,但是商業銀行貸款門檻高,程序複雜耗時長,小微企業只能望而卻步。
  說起商業銀行貸款,陳建新一肚子的話:“門檻高,不好辦,我們屬於當地的中小型企業,銀行不僅對我們的貸款金額有限制,償本還息的時間控制也很緊,銀行更看重自身收益。辦理貸款不僅需要向當地政府部門申請,還要找擔保人,額外付擔保費用,中間環節手續複雜,耽擱時間長,如果公司急需要短期的資金周轉,商業銀行貸款根本無法保證”。
  對於擔保人費用,陳建新更為頭疼,“想要獲得當地的貸款資格,托人辦事送禮的錢都記不清花了多少。”
  “每年在商業銀行的貸款利率都要高出企業本身的成本利率,貸款戰線拉得很長,不僅是貸款的利率,還有好多中間環節,每個環節都得付費,我們是小企業,成本大、效益回收慢、利潤低,所以單靠商業銀行的貸款維持企業的運轉,乾的就是賠本生意。”陳建新說。
  2008年,中紅三融公司在原有的農牧飼料加工基礎上增加了肉製品的加工冷藏項目,當時要購進先進的冷藏保鮮設備,由於公司生產鏈條長,投資大、資金回收慢,公司向當地的有關部門申請了商業貸款。
  貸款數額有限;時間長,要等上二十幾天;成本高,需要擔保人擔保費用等中間環節,面對商業貸款的這一個個“高欄”,陳建新望而卻步,於是轉而求向民間的貸款,即短期高利貸,“雖然利率較高,但是相對商業貸款,民間貸款中間環節少,資金數額大,能夠滿足企業短時間的資金流轉需求。”
  依靠民間貸款,中紅三融完成了設備的購進和安裝,保障了企業生產線的順利運行,這才讓陳建新鬆了一口氣。
  中紅三融面臨的貸款融資難、貴、慢問題,一定程度上折射了大多數小微企業所面對的共同遭遇和困境。融資難、慢、貴,成了遏制小微企業擴大規模、進一步發展的“軟肋”。
  國務院此番高調發文,從多個維度給出了緩解小微企業融資難的指導意見,指明縮短企業融資鏈條、清理整頓不合理的金融收費,是以後治理的一項重點。特別強調要加大對銀行非正常貸款收費的打擊力度,加大對小微企業資金的扶持和幫助,促進其發展。
  這場“及時雨”為如飢似渴的小微企業帶來了一線希望,令人關註的是,這些政策的“及時雨”如何能夠不打折扣,儘快讓小微企業得到“滋潤”?
  光大證券首席分析師徐高稱,7月23日國務院召開關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題會議,會議上重點強調了關於小微企業融資困難的問題,到了8月14日,國務院即正式頒佈文件,把具體任務下發到各個部委。“從政策的提出到實施是一個循序漸進的過程,需要一個過渡時間。而且商業機構的具體政策怎樣操作、利率怎樣調整都是一個摸索的過程,貨幣政策的調整不是一件立竿見影的事情,是要經過探索時期,才能逐層深入,惠及小微企業”。
  “當然,在這期間,國家會相應地實行一些見效快的輔助措施。例如逐步調整銀行利率,在相對穩定寬鬆的貨幣政策下,降低商業銀行從央行的貸款利率,從而降低商業銀行成本,進而降低商業銀行對戶主的貸款利率,再惠及具體的企業和個人。”徐高說。
  把錢真正用在刀刃上,減少貸款中各項不必要的中間費用,降低銀行貸款申請的門檻,為小微業主減負、鬆綁,才稱得上是對小微企業真正的“及時雨”。  (原標題:政策“及時雨”何時落到我們身上)
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