在郫縣唐昌鎮西北村二組有這樣一對合法夫妻,家徒四壁,夫婦二人不吃一鍋飯、不坐一張桌、不開一扇門、更不必說同寢,倆人只能透過隔離的木板縫隙看到彼此,被當地人稱為“牛郎”與“織女”。開展走基層活動時,郫縣民政局班子瞭解到這對夫妻的情況後,立即組織人手幫其修建了磚混結隨身碟構的新房,為夫妻二人搭建了相聚的“鵲橋”。
  幫忙搭建“鵲橋”,這隻是郫縣民政局在走基層,為民辦實事過程中微不足道的一件事。在過去的一年裡,郫縣民政局基本形成分類救助、常態救助、社會共建、動態汽車借款管理和幫扶保障的“五項機制惠民生”的困難群眾幫扶救助體系。建立“慈善愛心超市”、修建“烈士陵園”、打造“陽光”低保、開展“困難群眾幫扶救助結對幫扶活動”……
  資金救助 解決汽車借款群眾燃眉之急
  在修建“鵲橋”期間,郫縣民政局黨組又先後在全縣多鎮進行入戶走巴里島訪,深入瞭解民眾訴求。走訪過程中,對有困難的住戶進行一一登記,實行專人負責制,將每一件事情落實人頭,實行限時處理。
  2013年,郫縣民政局實現城鄉低婚禮主持推薦保對象和農村五保對象參保(醫保)率100%,困難群眾重特大疾病醫療覆蓋率100%。截至目前,共對64834人次發放城鄉低保金1352萬元。實施醫療救助8253人次327.7萬元,建立4589名困難群眾健康檔案,開展重點困難群眾醫療“五個一”服務,惠民醫療門診優惠1932人次19萬元等。開展“陽光”系列救助活動,成立50萬元的“郫縣國開銀行大病救助資金”,定向用於各類重大疾病群眾救助。對6名五保對象實現集中供養,對120戶發放臨時救助金17萬元。投入89萬改造71戶農村困難家庭住房。救助流浪乞討人員162名,救助率達100%。
  搭建就業平臺 建立救助長效機制
  “我沒有技術,一直找不到合適的工作,後來參加了縣民政局組織的技術培訓會,併在他們的幫助下找到了工作,今後我再也不用為孩子的學費發愁了。”唐昌鎮先鋒村一位不願透露姓名的村民稱,據他所知,郫縣民政局僅在唐昌鎮就組織了幾次技術培訓,同村的幾位村民都相繼找到了工作。
  “授人魚不如授人漁”,在實際工作中,為從根本上解決群眾困難,郫縣民政局先後開展農村實用技術培訓34期,培訓農村困難群眾730餘人次;對222名困難群眾就業,建立跟蹤服務機制;組織23名貧困婦女參加蜀繡、家政培訓;建立過渡性安置幫教基地(試點)1個,解決幫教人員臨時性就業問題。
  與此同時,還開展家政服務、親情陪護、“快樂暑期”等志願服務活動400餘次,覆蓋各類青少年、失獨老人、空巢老人5500餘人。並開展“教育311”對口幫扶活動,關愛幫扶500-800名貧困或留守學生。
  借助慈善平臺 積極推進慈善事業
  為樹立“大慈善”理念,充分發揮縣慈善會平臺作用,郫縣民政局制定城鄉統一救助標準和審批發放流程。與紅十字會聯合開展“困難群眾幫扶救助結對幫扶活動”,以慈善幫扶對接平臺為載體,實現129戶困難群眾結對幫扶。發放陽光圓夢助學金101人31萬元。“4·20”蘆山地震後,組織社會捐款活動,接收捐款347萬元,全部轉往地震災區。開展“慈善一日捐”活動中接收捐款72.8萬元。
  本著方便困難群眾原則,以“慈善愛心超市”為中心,郫縣民政局將彙集社會捐助、幫扶困難群眾功能輻射延伸到鎮(社區),在唐昌鎮、新民場鎮、友愛鎮、團結鎮、安德鎮等5個社區建立慈善超市服務點,形成了“1+5”的慈善愛心超市服務模式。設立在“聯合100”超市、惠里街水鄉繡坊及愛心超市的10個殘疾人愛心手工藝品義賣專櫃幫助殘疾人售賣手工藝品達3萬餘元。
  加大優撫安置 新建烈士陵園
  去年,郫縣共接收退役士兵261名,培訓有培訓意願的退役士兵3名。及時足額兌現優撫對象撫恤補助和醫療補助,落實優撫對象撫恤補助自然增長機制。縣鄉兩級優撫安置政務公開,優撫政策、標準公示率達100%。加大對軍烈屬的撫恤力度,按政策落實相關待遇。
  全縣歷時兩年,投資4200餘萬元,於2013年全面完成郫縣烈士陵園、唐昌烈士陵園合併新建烈士陵園工作,併在2013年3月開園。新建烈士陵園位於唐昌鎮金星村,占地面積約40畝,建築面積3367平方米,共移遷182位烈士墓地,園內主要紀念設施有景觀水池、紀念廣場、烈士紀念碑、烈士紀念館、紀念亭、紀念牆和烈士墓區等。新建郫縣烈士陵園是目前郫縣最具革命傳統的愛國主義教育基地。2013年,共接待市民5000餘人次,其中單位團體132家4320餘人次;烈屬37人次,其中異地烈屬11人次。
  加大社會事務管理 腳踏實地為民辦事
  此外,在過去的一年裡,郫縣民政局還完成628條道路、62座橋梁和隧道清理普查工作。完善城市道路、橋梁和隧道的命名程序,並按程序實施。制定完善公園、水利工程、農村公路的命名程序,並按程序審批。完成德源富士康片區、望叢文化產業園片區地名規劃和確定地名預命名。推動郫筒鎮撤鎮設街道辦事處後續工作和增設西園街道辦事處工作。婚姻收養登記進一步規範,辦理結婚手續5008對,離婚手續2001對,收養手續19人。實施殯葬惠民,惠及1572戶36.7萬元。
  與此同時,還持續推進了基層政權及民間組織管理登記工作,新登記社會組織58家,新增率達13%;社區社會組織備案 112家,增長率為25%。加強社會組織執法監督工作,開展社會組織評估和年檢工作,年檢347家,評估12家。
  新年繼續深入基層 切實做好為民辦實事
  “人民群眾最關註什麼?他們的切身利益是什麼?他們的意見和建議是什麼?如何破解難題,如何發揮效能,如何解決問題,如何為民辦事,這才是我們走基層的真正意義所在。”郫縣民政局局長任朝霞表示,今年,郫縣民政局將繼續牽頭推動全縣困難群眾幫扶救助工作,進一步完善城鄉社會救助體系,幫助困難群眾改善生產、生活條件。
  任朝霞介紹,根據郫縣縣委、縣政府的工作安排與部署,2014年,郫縣民政局主要在五個方面展開工作。一、深化困難群眾幫扶救助,提高自然災害應急救助能力;二、推進社區建設,不斷增強社區自治功能;三、大力推動社會化養老機構建設,健康發展老齡事業;四、健全完善優撫安置保障體系,進一步鞏固軍政軍民團結;五、依法規範專項社會事務管理,努力提高民政公共服務水平。
  成都晚報記者 郭萬 鄧婧 圖片由郫縣民政局提供  (原標題:進一步完善城鄉社會救助體系 讓困難群眾生活越來越好)
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